¿Qué es un Gobierno Regional?

El Gobierno Regional de Los Ríos es el organismo autónomo del Estado encargado de la administración superior de nuestra región. Su principal tarea es velar por el desarrollo armónico y equitativo del territorio, impulsando su desarrollo económico, social y cultural, tomando en cuenta la preservación y mejoramiento del medio ambiente y la participación de la comunidad.

La principal característica de los gobiernos regionales es que son órganos descentralizados, es decir cuentan con una personalidad jurídica y patrimonio - recursos - propios, pudiendo decidir por sí mismo la destinación que a ellos les otorgará. Es decir, la decisión acerca de qué hacer con los recursos con los que cuenta el Gobierno Regional de Los Ríos se toma acá en Valdivia, por parte de las autoridades que están en nuestra misma región.

¿Cuándo se creó el Gobierno Regional? El Gobierno Regional de Los Ríos fue creado por la Ley nº 20.174 del año 2007, que entró en vigencia el 02 de octubre del mismo año. Esta fecha coincide con el inicio de la existencia oficial de nuestra región, tras una ardua lucha que se desarrolló durante más de 30 años. Distinto fue el caso de las regiones más antiguas, que habían sido creadas en 1974. Esto, porque los gobiernos regionales como entidades autónomas, es decir, que no reciben instrucciones directas desde Santiago, sólo aparecen en nuestro país en 1993.

Las tareas que las leyes le encargan a los gobiernos regionales son amplias, pero algunas de las que más destacan son:

Elaborar y aprobar las políticas, planes y programas de desarrollo de la región.

Distribuir el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), que corresponde a los recursos asignados a la región para ser invertidos año a año en el territorio.

Asesorar a las municipalidades en la formulación de sus planes de desarrollo, entre otros.

Mantener relación permanente con el gobierno nacional y sus distintos organismos.

Si lo notan, una parte importante de las funciones del gobierno regional tienen relación con la planificación, esto es, el ordenar un conjunto de acciones para obtener un determinado objetivo común. En el caso de nuestra región, las principales herramientas de planificación son:

1.Estrategia Regional de Desarrollo (ERD).

2.Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT).

Corresponde a los recursos transferidos desde el Gobierno Nacional, es decir, desde Santiago, para que sean invertidos en la región de acuerdo a lo que el Gobierno Regional de Los Ríos decida. La decisión, al ser tomada en nuestro territorio, es de carácter autónomo, sin venir direccionada desde fuera de nuestros límites. ¿Por qué decidimos nosotros sobre estos recursos? Debemos recordar que los fondos del Estado están compuestos, principalmente por los impuestos que pagamos todos los chilenos y chilenas, independiente del lugar en el que vivamos. Este dinero es recolectado en una única cuenta fiscal, desde la cual se hacen asignaciones a todas las regiones mediante el FNDR. Para tener una idea aproximada, en el caso de la Región de Los Ríos, el dinero del FNDR destinado para 2014 fue de un total de $38.882 millones de pesos.

Algunas obras financiadas con estos recursos fueron: Instalación de energía eléctrica en diversas localidades rurales. Construcción del Gimnasio de Las Ánimas. Construcción del Gimnasio de Reumén. Posta rural de salud de Huellelhue. Posta rural de salud de Cayumapu.

El gobierno regional está compuesto por dos organismos principales:

1.Ejecutivo Regional: ejercido por el Intendente Regional, que tal como lo vimos hace algunas ediciones atrás, es designado por el Presidente de la República.

Las tareas principales que tiene asignadas son: Formular junto a los profesionales del gobierno regional las políticas de desarrollo de la región para su posterior aprobación por el Consejo Regional. Formular instrumentos de planificación regional. Proponer al Consejo Regional la distribución de los recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional para ser invertidos en obras, planes o programas.

2.Consejo Regional: es un órgano colegiado, es decir integrado por un conjunto de personas llamadas Consejeros Regionales, los cuales son electos democráticamente de manera directa por la ciudadanía.

Sus principales funciones son:

Aprobar las políticas de desarrollo regional presentadas por el ejecutivo regional. Aprobar los instrumentos de planificación regional propuestos por el ejecutivo regional. Aprobar los planes reguladores comunales e intercomunales. Aprobar la distribución de recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional propuestas por el ejecutivo regional.

Considerando su importancia, lo veremos con mayor detalle en la próxima edición.

Esta estructura no es algo hecho al azar: tiene su razón de ser, fundada en que haya un equilibrio de poderes y control entre de los órganos del Estado. Así, el Intendente Regional, para tomar las decisiones más importantes, como son las que involucran recursos, debe recibir la autorización del Consejo Regional. Esto, en el contexto de que los consejeros son electos por la misma ciudadanía, por lo que deciden por nosotros el uso que se le dará a nuestros recursos.