Durante mayo se realizarán los primeros talleres de participación ciudadana para elaborar la nueva Estrategia Regional de Desarrollo, ERD, que reemplazará a la vigente hasta 2019 y que debiera orientar las decisiones políticas locales en un horizonte de diez años.

Según lo informado, se buscará en esta etapa las opiniones de, al menos, cinco mil personas representantes de la sociedad civil, sectores privados y públicos; con la idea de replicar la génesis de la anterior ERD, surgida tras numerosos talleres, efectuados con el impulso de la naciente Región de Los Ríos.

Ese proceso fue masivo y de él surgieron los seis ejes fundamentales de la planificación actual: modernizar la administración pública; mejorar la inclusión y la calidad de vida; lograr desarrollo integrado y sustentable; proteger y promover el patrimonio identitario; proyectar la economía desde la asociatividad, la innovación y la capacitación del capital humano; además de generar cooperación internacional.

Sin duda, en la próxima Estrategia esos puntos debieran mantenerse. Ya hay consenso sobre su prioridad, y empezar de cero preguntándose de nuevo qué queremos sería un error. Pero, claramente, habrá que profundizarlos, revisar metas no cumplidas, escuchar voces distintas y adecuarse a los escenarios que vienen, que serán diferentes a los de aquella ocasión.

Ahora habrá una Gobernación Regional con su propia agenda y una Delegación con otra; se multiplicarán desafíos frente a adultos mayores y migrantes; el cuidado ambiental ya no sólo incluye paisaje, sino residuos, energías renovables; la identidad cultural se fortalece, pero requiere planes concretos; la economía estará marcada por las exigencias post pandemia en lo urgente y en el largo plazo; mientras que en la colaboración internacional, aun duermen (por tres décadas ya) los planes de corredores bioceánicos.

La nueva ERD se encuentra a cargo de un equipo del Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile, que se adjudicó la propuesta. Junto a él, se anunció una instancia de seguimiento del Core.

Sin duda que estos pasos son importantes y es de esperar que ellos cuenten con apoyos transversales. Y, también, compromisos posteriores con lo acordado.

La semana pasada lo que se vivió fue una intensa jornada en lo legislativo. Mientras el Congreso el 23 de abril dejaba lista para promulgación la moción para un nuevo retiro de fondos, el gobierno ingresaba el martes siguiente una iniciativa propia, robustecida con más beneficios para la población.

Entretanto, a primeras horas de la tarde de ese mismo día y contra todo pronóstico, el Tribunal Constitucional (TC) declaraba inadmisible un requerimiento presidencial que cuestionaba la pertinencia jurídica del proyecto parlamentario que habíamos aprobado.

Ello obligó a La Moneda a retrotraer su proyecto alternativo y promulgar el aprobado por el Congreso. A últimas horas de ese mismo martes, el Presidente de la República anunciaba el pronto ingreso de una nueva iniciativa que rescataría los beneficios de su propuesta, en especial para la recuperación de los fondos individuales y el apoyo a quienes se quedaron sin saldo en sus ahorros.

De toda esa madeja, bien vale un par de reflexiones en justicia: Que la decisión tomada finalmente por el gobierno, en torno a promulgar el proyecto original del tercer 10%, retirar el alternativo propio y preparar una nueva iniciativa con los beneficios que había anunciado, era lo más sano dentro de las posibilidades que quedaban.

Que en lo que respecta a zanjar la pertinencia jurídica de la norma ante el TC, puede gustar o no políticamente, pero es la forma en que se resuelven las diferencias en un sistema democrático y en el contexto de las garantías constitucionales que permiten sostener el estado de derecho en un país.

Es más, ante dudas razonables, acudir a dicha instancia no es una prerrogativa, sino una obligación tanto de quienes legislamos, de quienes gobiernan, de las organizaciones o de cualquier ciudadano que puede sentirse afectado por una nueva ley.

Finalmente -aquí lo importante-: El Ejecutivo aseguró el tercer retiro en estos momentos de premura, y adiciona una propuesta reformulada para abordar las materias que han quedado hasta ahora en la nebulosa, de las que nadie se ha hecho cargo en los anteriores proyectos, y que contiene aspectos que bien vale la pena considerar, estudiar y apoyar, como el mecanismo de reintegro, el incremento del ahorro, y el adelanto de la reserva para las rentas vitalicias.

Bernardo Berger Fett

Diputado