La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) es el instrumento rector de la planificación en el territorio. En 2009 y a dos años de la creación de la región de Los Ríos, fue presentada la primera estrategia con vigencia hasta 2019.

Su proceso de formulación fue participativo a través de la constitución de un consejo consultivo, el que estuvo conformado por representantes de la academia, sindicados, parlamento, sector privado, derechos humanos, organizaciones sociales y territoriales, fuerzas armadas y de orden, pueblos originarios, mundo religioso y medios de comunicación.

En ese instrumento se definieron seis lineamientos estratégicos, que en su conjunto configuraron el escenario deseado al 2019: una administración pública regional moderna; inclusión social y calidad de vida: educación, salud y protección social; desarrollo territorial integrado y sustentable; protección y promoción de identidad patrimonial; economía regional: capital humano, asociatividad e innovación, y gestión y cooperación internacional. A cada una de estas líneas, se asociaron objetivos estratégicos.

Terminada su vigencia, la tarea fue abordar los objetivos de la región de Los Ríos para las próximas décadas. Ese proceso está en marcha y es liderado por el Gobierno Regional, a través de la División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplade) junto al Instituto de Asuntos Públicos y el Centro de Sistemas Públicos de la Universidad de Chile. En tanto, la aprobación final la realizará el Consejo Regional.

Se estima que la aprobación del documento final concluiría en octubre de este año.

Al respecto, el gobernador regional de Los Ríos, Luis Cuvertino, afirmó que el proceso de actualización de este instrumento es un trabajo importante para definir el destino regional, así como para incorporar las diferentes vocaciones de los territorios que componen la región.

"Estamos entusiasmados respecto a este trabajo, era necesario actualizarla, porque hay cambios, desde el cambio climático a otras realidades sociales y políticas que es importante evaluar", destacó.

En esa línea, la ERD permite orientar las acciones de inversión pública en ámbitos como salud, educación, cultura, fomento productivo, conectividad e infraestructura. Además, es clave para los pronunciamientos del Gobierno Regional en temas medioambientales.

Avances

Entre septiembre y diciembre de 2021 se realizó el proceso participativo- correspondientes a la Fase 2- para el proyecto de actualización de la Estrategia Regional de Desarrollo 2022-2037; esa etapa consideró 65 actividades en capitales comunales y en distintas localidades de la región; 53 de ellas fueron presenciales y las restantes telemáticas.

Éstas consistieron en grupos focales, talleres temáticos, cabildos y encuentros mapuches.

El propósito de esos encuentros fue recoger los aportes de la comunidad y de actores claves de la región, con relación a los problemas que se observan en el territorio y sus posibles soluciones, ya que el Gobierno Regional busca que el proceso de elaboración de este instrumento sea altamente participativo.

En los cabildos y encuentros que se realizaron en la Fase 2 se autoeligieron representantes que serán parte de un Consejo Ciudadano.

"Estamos entusias- mados respecto a este trabajo, era necesaria actualizarla, porque hay cambios, desde el cambio climático a otras realidades sociales y políticas que es importante evaluar..."

Luis Cuvertino, Gobernador regional de Los Ríos

La finalidad de esa instancia será asesorar al Gobierno Regional en la toma de decisiones en la formulación, implementación y monitoreo; también, en la evaluación de este instrumento de planificación: en sus contenidos estratégicos y en los procesos correspondientes a la implementación y gobernanza.

De forma paralela a las actividades participativas, se ha entrevistado a más de 30 actores claves para el desarrollo regional. También, se han realizado talleres con el Consejo Regional.

Etapa actual

Actualmente, el proceso de actualización de la ERD está en la Fase 3. Aquí, el trabajo se ha centrado en la definición de más de 50 variables del sistema regional, que permitirán ir configurando ocho escenarios futuros para la región.

Esa etapa finalizará con la elaboración del primer borrador de la Estrategia Regional de Desarrollo. Ésta será sometida a un proceso de consulta ciudadana a nivel regional y, para ello, se realizarán foros virtuales y actividades presenciales en todas las comunas; también, se desarrollarán actividades con comunidades mapuches del territorio.

Asimismo, recientemente fue presentada la plataforma web www.erdlosrios.cl, cuya finalidad es transparentar la información y que la comunidad pueda acceder a ésta.

En el sitio, es posible encontrar información acerca de lo que es una Estrategia Regional de Desarrollo y los procesos asociados a su formulación. También, entrega las principales cifras de Los Ríos, vinculadas, por ejemplo, a población, viviendas, establecimientos educacionales e indicadores de pobreza, de seguridad y de ingresos. Adicionalmente, está disponible el calendario de actividades asociadas al proceso de actualización, las principales noticias sobre éste y el avance alcanzado.

Otra acción que se está ejecutando es la serie de micro programas radiales "Construyendo Los Ríos", en los cuales se incorpora la visión de actores relevantes sobre el futuro de la región de Los Ríos.

En el primer programa participaron el gobernador regional Luis Cuvertino y la delegada presidencial, Paola Peña. Esta última, dijo en la oportunidad que la participación en el proceso es un componente importante que permite conocer cuáles son las necesidades para obtener "un diagnóstico más acabado posible" y que, por otra parte, permite recoger las propuestas de las comunidades para avanzar en el desarrollo de la región.

En el segundo espacio, participaron los consejeros regionales Matías Fernández y Juan Carlos Farías, quienes abordaron la importancia de este instrumento y de la participación ciudadana.

Al respecto, el consejero Matías Fernández señaló que espera que la mayor cantidad de actores sean partícipes en la construcción de la estrategia y destacó la incorporación de indicadores que permitan evaluar su implementación en el tiempo. En tanto, enfatizó que "como Consejo, lo que buscamos es que esta Estrategia Regional de Desarrollo tenga y entregue las herramientas necesarias para que las autoridades regionales puedan tomar decisiones de inversión correctas".

Mientras que el consejero Juan Carlos Farías apuntó a la necesidad de incorporar una mirada inclusiva y participativa en las diferentes áreas de inversión y, al mismo tiempo, sostuvo que "el mundo político tiene que ir cambiando con sentido de compartir las decisiones (...) Invitamos a la gente, y esperamos que esta estrategia abra las puertas a que construyamos juntos esta región de Los Ríos".

Consulta regional Próximamente, el equipo que lidera el trabajo realizará el lanzamiento de la Consulta Regional.

¿Cuál es el objetivo? Conocer cuáles son las prioridades de la ciudadanía para los próximos años, para lo cual se hará una encuesta donde podrán participar los habitantes de la región mayores de 15 años.

Previo a esta consulta, el 20 y 21 de abril se realizaron dos talleres, a los que llamaron "Escenarios futuros de la región de Los Ríos 2037", los que convocaron a más de 150 actores claves.

Esa iniciativa estuvo destinada a profesionales de servicios públicos y de municipalidades de la región y, también, a representantes del sector privado, universidades, empresas, fundaciones, corporaciones y organizaciones no gubernamentales.

Entre las próximas acciones, junto con la conformación del Consejo Ciudadano, se desarrollarán jornadas orientadas a públicos específicos: talleres para niños y niñas, y encuentros destinados a jóvenes.

También, el cronograma de trabajo incluye webinars y la activación de "Participa en Línea". Este último, consiste en un espacio inserto en la página web www.erdlosrios.cl, donde serán incorporados distintas actividades de participación ciudadana online.

Evaluación ERD 2009-2019

De acuerdo con el informe "¿Ha sido la Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2019 un instrumento orientador de la inversión y el desarrollo regional", elaborado el año pasado por el Gobierno Regional, a través de su División de Planificación y Desarrollo Regional, una de la conclusiones es que cuantitativamente, el 89 por ciento de los proyectos estratégicos contenidos en la ERD 2009-2019 han sido recogidos, priorizados y abordados por los servicios públicos, municipalidades y por el Gobierno Regional.

Según el análisis realizado, el documento da cuenta que "la región de Los Ríos avanzó de manera importante en cumplir con los proyectos y gestiones necesarias para alcanzar el escenario planteado en la ERD al 2019, lo que ha permitido mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región".

Sin embargo -agrega- los esfuerzos no han sido suficientes en las áreas de salud y de educación para alcanzar "en plenitud los objetivos y el impacto esperado".

"Como Consejo, lo que buscamos es que esta Estrategia Regional de Desarrollo tenga y entregue las herramientas necesarias para que las autoridades regionales puedan tomar decisiones de inversión correctas..."

Matías Fernández, Consejero regional

"El mundo político tiene que ir cambiando con sentido de compartir las decisiones (...) Invitamos a la gente, y esperamos que esta estrategia abra las puertas a que construyamos juntos esta región de Los Ríos..."

Juan Carlos Farías, Consejero regional

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