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en específico los Santuarios de la Naturaleza, entrarán en un proceso de reclasificación para optar a una de las nuevas figuras que reconoce el Sistema Nacional, según precisó el seremi.
Son seis las figuras de clasificación: Reserva de Región Virgen, Parque Nacional, Reserva Nacional, Monumento Natural, Área de Conservación de Múltiples Usos, y Área de Conservación de Pueblos Indígenas.
Las áreas protegidas del Estado de la región, mientras se realiza esta reclasificación, continuarán siendo administradas por los mismos entes que lo hacen actualmente.
"Una vez que se decrete la nueva categoría del área, se determinará también el ente administrador; los que son administrados por Conaf probablemente pasarán al SNAP, con los mismos guardaparques", detalló.
En cuanto a las áreas que son administradas por otras entidades, indicó que la ley establece la posibilidad de formalizar convenios de gestión, por ejemplo, con municipalidades.
El seremi destacó que la importancia de esta ley radica en que "da cobertura" a todas las áreas protegidas. "Hoy día, vamos a tener una normativa moderna, que nos pone al nivel de los países de la OCDE. Esa era una deuda que Chile tenía desde que ingresó a la OCDE, en todas las evaluaciones de desempeño se determinó como una de las brechas que tenía que cubrir", sostuvo.
Por otra parte, destacó que permite contar con nuevos instrumentos de biodiversidad y, junto con ello, optar a mayor financiamiento, "no hay que olvidar que en esta dispersión que ocurría anteriormente era difícil mejorar el financiamiento de las áreas protegidas; hoy día, vemos garantías, de hecho la comisión de Hacienda ya lo autorizó, de acceder a mayor presupuesto y mayor dotación de personal, va a haber contrataciones de guardaparques a fin de fortalecer las capacidades del Estado para el resguardo de las áreas protegidas", afirmó.
Plazos
Con la entrada en vigencia de la Ley, se establece -detalló el seremi- el plazo de un año para que el Ministerio del Medio Ambiente dicte un decreto con fuerza de ley para la creación formal del Servicio de Biodiversidad.
A partir de ese hito, se inician los procesos de alta dirección pública para la selección del director nacional y directores regionales.
Junto con ello, se pone en marcha la fase de traspaso de funcionarios, tanto del Ministerio del Medio Ambiente como de la Corporación Nacional Forestal (Conaf), quienes pasarán a formar parte de la planta de la nueva institución. "A partir de ahí, también se va a iniciar el proceso de diseño de reglamentos. Son alrededor de 16 reglamentos que se van a tener que dictar y esperamos que, incluso, se inicie el proceso de discusión de éstos antes de que se formalice el decreto con fuerza de ley", dijo el seremi.
Esos reglamentos -explicó- incorporarán materias, por ejemplo, sobre el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, elaboración de planes de manejo; procesos de participación, información y consulta, "y otros muy específicos que tienen relación, entre otros temas, con la clasificación de ecosistemas amenazados".
Destacó que estos reglamentos vienen a cubrir vacíos que, hoy día, con la normativa existente no es posible abordarlos.
Consultado acerca de las tareas regionales para avanzar en la implementación de la nueva normativa, el seremi Alberto Tacón destacó que Los Ríos tiene oportunidades para generar aprendizajes y pilotos para el diseño de los reglamentos.
Sobre lo mismo, informó que "estamos trabajando coordinadamente con el Gobierno Regional y diferentes actores en un Consejo Público-Privado de Áreas Protegidas, la misma ley reconoce este Consejo que en todas las regiones debiera operar. Nosotros ya lo tenemos y nos permite, en ese contexto, ir subsanando recomendaciones, por ejemplo, para cómo abordar el proceso de reclasificación de los santuarios, o cómo abordar el reconocimiento de las áreas protegidas privadas, o en materia de paisajes de conservación y reserva de la biósfera que están bastante avanzados para poder alimentar el diseño de reglamentos; tenemos mucho para aportar desde la región y el desafío es que este Consejo Público-Privado sea el órgano de diálogo y de articulación".
Conaf
Desde la Corporación Nacional Forestal, Conaf, el director regional, Arnoldo Shibar, dijo que con la aprobación de la Ley que crea el SBAP, el Ministerio de Agricultura, a través de Conaf, ha iniciado un proceso que considera avanzar en un traspaso efectivo de la administración del sistema de áreas protegidas al SBAP.
A ello -agregó- "se buscará hacer efectiva la transferencia de toda la experiencia y el conocimiento adquirido durante décadas por parte de los equipos humanos y profesionales de la Conaf al SBAP, lo que permitirá continuar protegiendo, con mayores herramientas, el capital natural de todos los chilenos y chilenas y las próximas generaciones, que se encuentran en los parques, reservas y monumentos naturales del Estado".
El director regional, además, destacó que el sistema de guardaparques, que son el 20 por ciento de los funcionarios actuales de Conaf, "al igual que en los países desarrollados, ahora van a poder hacerse cargo específicamente de la conservación de las áreas con biodiversidad, lo que es un gran logro".
Guardaparques
Al respecto, Mario Maturana, delegado regional del Sindicato de Guardaparques, indicó que los cambios asociados a esta nueva normativa son positivos, ya que -subrayó- permite la creación de un servicio público que "se enfoca ciento por ciento en la protección de la naturaleza".
En ese sentido, destacó que va a resolver una "fuerte dispersión institucional de las áreas protegidas". Y también va a poder enfrentar -sostuvo- la disminución de la biodiversidad en el país, así como fortalecer la normativa y el financiamiento de la conservación.
En cuanto a la labor de los guardaparques, igualmente destacó aspectos positivos. Primero, que pasarán a ser funcionarios públicos, "una de las principales ventajas es que seremos parte de un servicio público", comentó.
Y lo segundo, es que la Ley establece que tendrán facultades.
"Tenemos las atribuciones claras, en el sentido de que debemos velar por la conservación de las áreas protegidas del Estado. Y también, tenemos función de fiscalización, en la cual el director del nuevo servicio va a designar a los guardaparques que cumplan con esta función".
Explicó el dirigente que, en la tarea de fiscalizar, hoy día deben recurrir a la fuerza pública o a otros entes, "nosotros somos ministros de fe actualmente".
"No hay que olvidar que en esta dispersión que ocurría anteriormente era difícil mejorar el financiamiento de las áreas protegidas; hoy día, vemos garantías..."
Alberto Tacón, Seremi del Medio Ambiente
"Se buscará hacer efectiva la transferencia de toda la experiencia y el conocimiento adquirido durante décadas por parte de los equipos humanos y profesionales..."
Arnoldo Shibar, Director regional de Conaf
"Tenemos las atribuciones claras, en el sentido de que debemos velar por la conservación de las áreas protegidas del Estado. Y también, tenemos función de fiscalización..."
Mario Maturana, Delegado regional Sindicato, Guardaparques
1 año es el plazo para que el Ministerio del Medio Ambiente dicte un decreto con fuerza de ley para la creación formal del Servicio de Biodiversidad, según informó el seremi de la cartera.
6 de septiembre entró en vigencia la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y que implementa un Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
4 Santuarios de la Naturaleza deben ser reclasificados para ser asignados a alguna de las nuevas categorías de protección que establece la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad.
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