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"En total son 15 parámetros, que incluyen parámetros generales en torno a la disponibilidad de oxígeno, nutrientes, pero también metales pesados u otras sustancias contaminantes. Se incorpora el sodio que fue un parámetro eliminado en la versión anterior del proyecto, porque efectivamente hay evidencias de que hay una variabilidad espacial y temporal que nos obliga a considerarlo como un parámetro importante", agregó .
En términos del diseño de la norma, la autoridad ambiental expuso que "se ha tomado como criterio un estudio de riesgo que se hizo con especies propias de este ecosistema, donde se evidenció cuál es el nivel de tolerancia que tienen estas especies que son representativas del ecosistema acuático, a diferentes tipos de contaminantes, y ese es el fundamento científico que nos permite establecer cuáles son los umbrales, los límites para cada uno de los parámetros".
áreas de vigilancia
En relación a las áreas de vigilancia, el seremi del Medio Ambiente explicó que "en el diseño de la norma tuvimos que establecer unidades que nos permitan tener más detalle de la condición del río de acuerdo a su trazado. Por esto, toda la cuenca del río Valdivia fue dividida en 10 sectores o subcuencas, que representan diferentes estados del río, desde la cabecera, las aguas más rápidas, zona media, zona baja, incluyendo el área de influencia marina".
Y prosiguió: "Esas 10 áreas de vigilancia tienen un punto de monitoreo, donde se van a tomar los datos de calidad de agua mensualmente. Eso nos permite tener una radiografía bien detallada de la cuenca".
Las áreas de vigilancia establecidas son: Río Calle Calle 1, 2 y 3; Río Valdivia; Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter; Río San Pedro; además de Río Cruces 1, 2, 3 y 4. "En el proceso de consulta indígena, las comunidades solicitaron incorporar dos nuevas áreas de vigilancia, por lo cual el total aumentó a 10", destacó Alberto Tacón.
Participación ciudadana
Con respecto a las instancias de participación ciudadana que tuvo la elaboración de la norma secundaria, el seremi precisó que "todo el proceso de desarrollo de una norma secundaria está reglamentado, y una vez que ya se diseña el anteproyecto con todos los antecedentes científicos disponibles, ese anteproyecto se somete a consulta pública, por lo que se presenta a un consejo consultivo regional y nacional, también se presenta al comité operativo ampliado, y posteriormente se hace una consulta pública abierta a todos los ciudadanos. En el caso de esta norma, también hubo un proceso de consulta indígena".
"Todas las observaciones que fueron recogidas en ese proceso tuvieron respuesta, y el proyecto definitivo de norma incorporó muchas de las observaciones que hicieron por ejemplo las comunidades indígenas, como la de ampliar la frecuencia de monitoreo de cuatro al año, a uno mensual. Esta cantidad de información es un tremendo desafío para el Estado, pero nos entrega mucha información acerca de la situación del río. Desde ese punto de vista, creo que las comunidades en particular quedaron bien satisfechas de que hayan sido consideradas muchas de las observaciones que ellos hicieron", complementó.
Comité ampliado
Integrantes del Comité Operativo Ampliado también destacaron el proyecto definitivo. Tal es el caso del secretario general de la Asociación Comunidad Humedal, José Araya. "Fueron casi 17 años de tramitación de esta norma, que fue un compromiso que asumió el Estado de Chile luego de la grave crisis ambiental que tuvimos en el humedal del río Cruces con los cisnes de cuello negro", señaló.
Y continuó: "Estamos bastante satisfechos con el resultado de esta propuesta, la que esperamos que se convierta en un decreto que finalmente nos permita tener una norma secundaria para la cuenca del río Valdivia. Es un instrumento que se ha demorado bastante, que lamentablemente ha tenido muchas trabas principalmente de algunos sectores productivos, pero esta propuesta cumple con las expectativas que tenían las comunidades para contar con un reglamento que permita proteger mejor la calidad de las aguas del río Cruces y de la cuenca del río Valdivia".
Sobre el contenido del documento, Araya expuso que "esta norma tiene varios puntos a favor. La larga tramitación también permitió revisar mucha información de los servicios públicos y antecedentes históricos de la cuenca. La consulta indígena fue bien relevante y permitió mejorar algunos propósitos de la norma. En relación a los criterios y diferentes parámetros, siempre va a ser un punto de discusión, pero pensamos que esta norma se acerca bastante a lo que nosotros pensamos son los criterios para empezar a recuperar aquellos ríos que han sido más afectados en la región".
"Esta norma es importante también para cautelar y proteger los intereses de otras actividades productivas que están ocurriendo en el territorio. Estamos ante una alerta mundial por el cambio climático y la crisis hídrica, y efectivamente las actividades productiva tienen que adecuarse a los cambios que se vienen en el territorio. Los Ríos limpios son el futuro del territorio", complementó.
El biólogo marino y asesor técnico de las comunidades que participaron en la consulta indígena para la norma secundaria, Carlos Arias, comentó que "estábamos expectantes y la verdad es que estamos conformes con este proyecto definitivo, porque reconoce las condiciones y características de la calidad del agua de la cuenca del río Valdivia, y también establece límites de calidad ambiental".
"La consulta indígena fue un proceso muy interesante en que participaron más de 60 comunidades de seis comunas, y varios de los acuerdos que se establecieron fueron incorporados a la norma, como pasar de 4 a 12 muestreos al año; y la creación de un programa de involucramiento comunitario para que cuando entre en vigencia esta norma, distintas organizaciones puedan participar de su implementación", agregó el profesional.
últimos pasos
Sobre los pasos a seguir para su entrada en vigencia, el seremi Alberto Tacón explicó que "una vez que terminemos este periodo de difusión, vamos a enviar el proyecto definitivo al nivel central para ser presentado formalmente al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Tenemos un plazo final que es el 30 de septiembre, y una vez que ingrese va a depender de su agenda para su revisión. Una vez que sea aprobado va a pasar a toma de razón por Contraloría, y luego debe publicarse un decreto. Esperamos que el primer trimestre del próximo año ya tener la norma publicada".